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印度人用光全部额度? 律师建议至少有10%的保护配额
没有配额保护之后,绿卡签证额度会不会都被某个族裔用光?陈启耕分析,HR1044提案之前,新一届国会两党共同发起,已有类似的提案HR392,并获得国会超过300多位两党议员的支持。看得出,很多议员倾向尽快解决掉排期问题,包括印度籍及中国籍移民申请人都有很长的排期问题,尤其印度籍H-B申请人为甚,排期优先日尚在2009年,中国籍申请者优先日在2015年。也因此,印度籍申请人应该已向政府积极争取。
在美国的法律制度下,有诉求需要自身积极争取,越主动向政府要求,提出诉求,才越有机会得到想要的。
相反,华人文化内敛含蓄,不太会主动争取,这也表现在政治上的参与。如果以人口比例算,华人参与公共事务很少,不成比例。陈律师建议,利益受损的华人群体应主动向所属地区的国会代表解释,如果HR1044通过,对其他国家申请人可能带来的伤害。
过渡期后,从2022年10月起,很有可能变成印度人占用几乎全部绿卡份额的情形,因为原本印度籍已有过多申请积压太久,但即便这样,仍然有很多人继续在申请。
陈律师认为,HR1044提案如果通过,对于EB-5投资移民申请或能加速,尤其EB-5申请占90%以上的中国籍申请人。但是,取消国家配额不符合美国主流多元化的理念。原本实行国家配额的用意,是不希望某个国家的移民人数过高,适当控制,以限制绿卡名额被某个种族统统占有,否则,其它族裔更没有机会。
陈律师认为,比较好的方案是至少有一个10%的保护配额。另外,他认为从长远看,这个提案也存在不明智的隐患。是否可以附加一些要求,以满足某些特定要求为前提?
陈律师提醒,不管未来法律怎样变化,都不要尝试违法操作的方式,否则更麻烦。
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