黄忠 广东外语外贸大学加拿大研究中心讲师

 

11月18日，在保守党的推动下，加拿大国会众议院以179票对146票通过了一项不具有约束力的动议，要求联邦政府在30天内就是否允许华为参与加拿大的5G建设做出最终决定，同时敦促政府在30天内提出一项有力的计划，应对中国在加拿大日益增长的海外活动及其对加拿大本土国民的威胁。

加拿大最大的反对党保守党提出这个动议并不令人意外。在外交政策上，保守党向来以亲欧美反中国著称。其前任领袖希尔的对华政策本来就比较强硬，称中国是加拿大在21世纪面临的“最严重三大威胁之一”。

今年的2月13日，保守党在其官方网站发表声明要求自由党控制的联邦政府立即决定禁止华为参与加拿大5G建设，理由是维护国家安全、保护公民隐私、与G7步调一致以及维持五眼同盟的情报共享。

8月24日上台的保守党新领袖艾林·奥图尔在对华言论上与美国总统特朗普和国务卿蓬佩奥的风格类似。他认为当前的世界处于又一个冷战时代，主张与盟友一道抵制共产主义体制的风险与中国的威胁。不仅如此，他在经济、科技、教育、香港、台湾和人权等一系列问题上都强调要与中国对抗，为此可以不惜牺牲加拿大的部分利益。

 

保守党的反华立场在加拿大国内有相当市场。自孟晚舟事件发生以来，中加政治关系急转直下，这对加拿大政党政治和民众的对华态度都产生了重大影响。在此次动议的投票过程中，反对票中除了自由党的145票之外，只有无党派人士的1票。而在支持票中，保守党仅有119票，单独靠自己无法完成动议通过的任务，而来自魁北克政团(Bloc Québécois)的29票和新民主党的20票关键支持保证了保守党意图的成功。与此同时，最近的皮尤民调显示，加拿大国内只有23%的人对华有好感，为15年来的最低点，而在三年前加拿大对华喜欢与不喜欢的比例分别为48%和40%。可以说，保守党正是利用了中加关系中的这一艰难时刻着力发动对华攻势。

自由党治下的小特鲁多政府暂时没有对是否禁用华为5G技术做决定，表示自己正在等待情报机构的建议。但很明显，在国会中的少数派实际限制了他制定和执行对华政策的空间。如果反对派继续施压，他很可能让步。在外部，美国则成为影响加拿大外交政策的最大变量。如果拜登最终上台并在华为问题上对中国释放出善意，那么孟晚舟事件对于中加关系的影响可能会降低。但如果拜登对华为尤其是对中国的政策与特朗普政府一致，那么中加关系中的风险进一步积累和爆发的可能性将进一步提升。

 

当然，中加关系未来的最终决定因素仍然是两国人民的相互理解和信任。尽管当前加拿大民众对华整体印象不佳，但是他们也认为两国关系继续恶化下去会有诸多不利影响，中加关系虽然很困难，但是极端重要，为此中加关系中的这种艰难局面需要再平衡。可喜的是，加拿大青年对华态度要积极得多，他们中间的65%的人认为中国将继续对加拿大经济产生重要影响。这才是两国关系有光明前景的真正生力军，也是保守党对华冷战思维的真正埋葬者。

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