移民部长肖恩·弗雷泽 (Sean Fraser) 于 2022 年 12 月 2 日宣布，加拿大移民难民和公民部 (IRCC) 根据临时外国工人计划将开放式工作许可证 (OWP) 的资格扩大给某些当前工作许可证持有人的配偶和适龄工作子女（TFWP）。

什么是工作许可证和临时外国工人计划？

工作许可证允许外国国民（即既不是加拿大公民也不是加拿大永久居民的个人）在加拿大工作。外国公民可以获得工作许可的一种途径是通过 TFWP；其中加拿大雇主申请劳动力市场影响评估 (LMIA) 以雇用外国人才。

这些工作许可证是针对特定雇主的特定工作签发的。如果外国公民在基于 LMIA 的工作许可下失去工作，他们必须在一定时间内找到另一份工作，或者离开加拿大。另一方面，OWP 允许外国公民在加拿大合法地为任何雇主工作并从事任何工作，而没有相同的条件。

OWP资格有哪些新变化？

将 OWP 的资格扩大到一些封闭式工作许可证持有人的家庭（配偶和工作年龄的孩子）是朝着吸引更多移民在加拿大工作甚至可能定居的一大步。国际学生、加拿大永久居民和公民的配偶已经可以由其配偶担保申请单程签证；然而，根据 TFWP，当前工作许可证持有人的配偶的资格扩大表明加拿大愿意接收更多新移民。

由于这一政策变化，IRCC 预计现有工作许可持有人的家庭将收到超过 200,000 份新的工作许可申请。

该计划预计将于 2023 年初实施，作为一项为期两年的临时措施，分三个阶段实施：

第 1 阶段：高薪流——适用于 TFWP 中持有工作许可证的高薪工人的配偶；

第 2 阶段：省和地区流——针对 TFWP 内低薪工人的配偶；和

第 3 阶段：农业工人的家庭——这一阶段将专门处理季节性农业工人的家庭，这是加拿大作为其经济复苏的一部分而试图扩大的一个重要就业来源。

尽管 IRCC 热衷于实施这些改变以帮助经济复苏，但这些日期仍然是暂定的。正如弗雷泽部长报告的那样，第二阶段和第三阶段的大部分工作仍需要与各省和雇主合作开发。

为什么加拿大需要更多人？

加拿大早就认识到移民对该国金融、人口和社会健康的重要性；但是，COVID-19 大流行加快了对新移民的需求。

随着该国继续面临创纪录的高职位空缺、低失业率和源源不断的退休人员，移民已成为 2020 年和 2021 年受大流行影响的经济健康和复苏的关键焦点。

正如弗雷泽部长在 12 月 2 日的公告中指出的那样，十年前，大约有七名加拿大工人离开劳动力队伍。如今，每名退休人员对应的工人接近三名；鉴于目前的发展轨迹，这个数字在未来 10 到 15 年内可能会下降到两个。如果这些数字不上升，加拿大将没有必要的熟练劳动力来维持其最重要的行业，如医疗保健和教育；更不用说它的经济增长或健康了。

像上述那样的政策调整将是确保加拿大社会持续健康发展的关键步骤。 IRCC 已经承诺（通过 2023-2025 年移民水平计划）到 2025 年底将迎来超过 145 万新移民。

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